記者從5月11日在北京召開(kāi)的中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)二屆三次理事會(huì)暨第三次常務(wù)理事會(huì)上獲悉,中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)行業(yè)自律工作委員會(huì)成立近1年來(lái),我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律工作機(jī)制建設(shè)取得突破性進(jìn)展,自律監(jiān)管效能持續(xù)增強(qiáng)。 據(jù)介紹,2011年7月,中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)行業(yè)自律工作委員會(huì)成立,其目的旨在調(diào)動(dòng)全體會(huì)員和從業(yè)機(jī)構(gòu)參與行業(yè)自律工作的積極性,聚集行業(yè)內(nèi)的智慧和力量做好行業(yè)自律工作,增強(qiáng)行業(yè)自律工作的有效性,推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步完善行業(yè)自律工作的運(yùn)行機(jī)制,使會(huì)員單位更直接地參與行業(yè)自律工作的策劃、維護(hù)、實(shí)施過(guò)程,更充分地發(fā)揮會(huì)員單位在行業(yè)自律工作中的主體作用。 2011年11月,中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)在天津召開(kāi)行業(yè)自律工作委員會(huì)第二次全體會(huì)議。會(huì)議通過(guò)行業(yè)自律工作委員會(huì)的3個(gè)工作文件,討論通過(guò)了《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)行業(yè)自律工作體系建設(shè)建議書(shū)》,確定先期從9個(gè)方面展開(kāi)行業(yè)自律工作體系建設(shè)。目前,9個(gè)項(xiàng)目工作組已經(jīng)開(kāi)始工作,行業(yè)自律工作委員會(huì)進(jìn)入到了實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作階段。有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō),行業(yè)自律工作委員會(huì)的成立和實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,是一項(xiàng)重要的機(jī)制創(chuàng)新,為下一階段行業(yè)自律工作的深化和發(fā)展提供了機(jī)制和制度的保證。 在建立和完善制度的同時(shí),中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的自律監(jiān)管工作效能持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)了解,按照“監(jiān)督與引導(dǎo)并舉,從業(yè)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員并重”這一行業(yè)自律工作的新思路,該協(xié)會(huì)著力在改進(jìn)工作方法、提高工作效能上下工夫。他們組織開(kāi)展了良好認(rèn)證審核(咨詢)案例的同行評(píng)議交流活動(dòng),有效落實(shí)價(jià)格自律、證書(shū)轉(zhuǎn)換、認(rèn)證人員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)等自律監(jiān)管措施。在良好認(rèn)證審核(咨詢)案例的同行評(píng)議交流活動(dòng)中,呈現(xiàn)出參與機(jī)構(gòu)增加、報(bào)送案例增多、案例水平提高等新特點(diǎn),尤其是不少機(jī)構(gòu)已經(jīng)將良好案例評(píng)議交流活動(dòng)作為一項(xiàng)提高人員業(yè)務(wù)能力和水平的重要舉措,建立起常態(tài)化的內(nèi)部評(píng)議交流制度。 在認(rèn)證證書(shū)轉(zhuǎn)換方面,2011年中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)繼續(xù)深化細(xì)化日常監(jiān)督管理,取得了明顯成效,自律監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用得到持續(xù)發(fā)揮,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)換證書(shū)行為的清查和處理工作。2010年查出違規(guī)轉(zhuǎn)換證書(shū)379張,2011年查出違規(guī)轉(zhuǎn)換證書(shū)237張。違規(guī)轉(zhuǎn)換證書(shū)的數(shù)量明顯下降,說(shuō)明對(duì)認(rèn)證證書(shū)轉(zhuǎn)換的監(jiān)督管理收到了明顯成效。各機(jī)構(gòu)的客戶穩(wěn)定率進(jìn)一步提高,認(rèn)證證書(shū)無(wú)序轉(zhuǎn)換的問(wèn)題進(jìn)一步得到遏制。 在價(jià)格自律方面,中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)針對(duì)自律規(guī)范實(shí)施5年后的新情況新問(wèn)題,鞏固5年來(lái)的工作成果,開(kāi)展了有針對(duì)性的非例行價(jià)格檢查,對(duì)69家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。從檢查結(jié)果看,越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)較好地執(zhí)行了行業(yè)自律規(guī)范,特別是一些過(guò)去執(zhí)行自律規(guī)范不太好甚至存在嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,進(jìn)入到先進(jìn)行列,但個(gè)別機(jī)構(gòu)仍在肆意開(kāi)展惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此,該協(xié)會(huì)召開(kāi)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究,決定對(duì)5家存在嚴(yán)重違反行業(yè)自律規(guī)范行為的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)處理,并將本次檢查的情況向全行業(yè)做了通報(bào)。這是5年來(lái)處理力度最大的一次,在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極的反響。 在認(rèn)證人員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)方面,該協(xié)會(huì)二屆二次理事會(huì)審議通過(guò)了新制定的《注冊(cè)認(rèn)證人員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》,并于2011年5月1日正式執(zhí)行。據(jù)了解,本次會(huì)議對(duì)這一暫行規(guī)定進(jìn)行了修訂,將所有在協(xié)會(huì)注冊(cè)的認(rèn)證人員納入其中,進(jìn)一步完善了認(rèn)證人員執(zhí)行《認(rèn)證認(rèn)可條例》的工作機(jī)制。 據(jù)介紹,中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)還特別強(qiáng)化對(duì)申、投訴的調(diào)查,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。他們加強(qiáng)了對(duì)認(rèn)證人員的日常監(jiān)督,在以往工作的基礎(chǔ)上,2011年初發(fā)布了《注冊(cè)人員資格處置規(guī)則(第4版)》,使認(rèn)證人員的違規(guī)行為及其處置的規(guī)定更加明確細(xì)化。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)申、投訴案件的調(diào)查和處理,對(duì)違規(guī)行為實(shí)行零容忍,對(duì)于問(wèn)題確鑿的,堅(jiān)決予以處理,2011年共撤銷(xiāo)了8人14項(xiàng)審核員(檢查員)注冊(cè)資格,撤銷(xiāo)了1人的培訓(xùn)教師注冊(cè)資格。(消息來(lái)源:中國(guó)質(zhì)量報(bào))
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